СПЗ нашел ответы

Обязательный сертификат и декларация соответствия имеют одинаковую юридическую силу

На вопросы предпринимателей Союз предприятий зообизнеса нашел ответы на официальных правительственных и юридических сайтах.
14 февраля вступило в силу Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме приятия декларации о соответствии". На официальном сайте Ростехрегулирования опубликована информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования в рамках Системы сертификации ГОСТ Р.
Декларированию соответствия подлежат и корма для непродуктивных животных, отнесенные к группам продукция мясная прочая (92 1900) и комбикормам (92 9619, 92 9629).
В Союз предприятий зообизнеса начали поступать звонки и письма с просьбой разъяснить, имеют ли юридическую силу выданные ранее сертификаты до окончания срока их действия.
В Ростехрегулировании нам в устной форме подтвердили, что, действительно, ранее выданные сертификаты будут действовать до окончания срока, а затем нужно будет заполнять декларацию соответствия.
СПЗ провел собственный анализ действующей нормативной базы. Итак, что такое декларация соответствия. Декларация о соответствии - документ, посредством которого изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что изготавливаемая (поставляемая, продаваемая) им продукция соответствует установленным нормативным требованиям безопасности. Декларация о соответствии имеет одинаковую юридическую силу с сертификатом соответствия согласно статье 23 закона РФ "О техническом регулировании".
Ни для кого не было секретом - в существовавшем виде сертификация мало защищала потребителей от недобросовестных производителей и продавцов. "Обязательные" сертификаты часто покупались или попросту подделывались, а многие выдававшие их организации и лаборатории на самом деле не имели на это никакого права. Занимаются сертификацией множество организаций, представление о масштабе этого рынка дает поиск в Интернете по соответствующим словосочетаниям - результатов масса.
Добровольная декларация соответствия заполняется самим производителем, там содержится информация о производителе, товаре и подтверждение безопасности продукции. "Добровольность", кстати, лишь в названии - подача декларации является обязательной. Декларируя таким образом соответствие, изготовитель берет на себя обязанность "ответить за качество". Но что же ему грозит, если продукт окажется не соответствующим декларации?
По нынешним законам единственным наказанием будет штраф смехотворного размера - максимум в несколько тысяч рублей. Поэтому эксперты предупреждают: если не сопроводить отмену обязательной сертификации рядом поправок в законодательство, россияне могут столкнуться с падением качества продукции. Необходимо серьезно ужесточить ответственность, ввести не просто ощутимые, а ставящие под угрозу само существование компании-производителя штрафы, а в отдельных случаях, возможно, и уголовную ответственность.
О тонкостях обязательной и добровольной сертификации и о том, как будут защищены права потребителей, корреспонденту "РГ" рассказал заместитель министра промышленности и торговли РФ Владимир Саламатов. По его словам, в перечне обязательной сертификации остались те товары, безопасность которых связана с рисками для здоровья людей и воздействием на окружающую среду. "Дискуссии шли по каждой товарной позиции. К примеру, детская одежда. Должна ли она подлежать обязательной сертификации? Пришли к компромиссу. Детская одежда первого слоя, которая соприкасается с телом ребенка, да, должна. А вот детское пальто может продекларировать на соответствие стандартам сам производитель", - объяснил Саламатов. Теперь каждый производитель, в том числе иностранные импортеры, смогут найти на сайте Ростехрегулирования свой товар и получить информацию о том, какого подтверждения он требует. А каждый потребитель, покупая, к примеру, ручную дрель, может там же поинтересоваться, требует она сертификации или нет?
Как поясняют "РГ" в Минпромторге, декларирование вовсе не оставляет потребителя один на один с недобросовестным производителем. Во-первых, поясняют в ведомстве, декларирование происходит на основании тех требований, которые заявлены в технических регламентах и действующих до их принятия ГОСТах или СНиПах, а это четкие, понятные и исчерпывающие критерии безопасности продукции. Во-вторых, предприниматели отныне вольны декларировать свою продукцию двумя способами. На основании собственных доказательств или с участием аккредитованных лабораторий как третьей стороны.
Ответ о сроках действия сертификатов мы нашли в Интернете. Об этом сообщили ИА "INFOLine".
Опубликован ответ Ростехрегулирования на запрос о сроках действия сертификатов в связи со вступлением в силу Постановления Правительства РФ N 982.
Приводим полный текст ответа:

"В связи с Вашим обращением Федеральное агентство рассмотрело письмо алкогольной компании "Лудинг-Трейд" (без номера и даты) и по вопросам, относящимся к его компетенции, сообщает следующее.
1. Соответствие продукции, включенной в единый перечень продукции, подтверждение которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982, выпускаемой в обращение с 14 февраля 2010 года, должно быть подтверждено декларацией о соответствии, принятой и зарегистрированной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N 766.
2. В связи с тем, что сертификат соответствия и декларация о соответствии имеют одинаковую юридическую силу, для подтверждения соответствия продукции, включенной в перечень продукции, подлежащей декларированию, на которую до 14 февраля 2010 г. был выдан сертификат соответствия Системы сертификации ГОСТ Р в обязательной сфере, считаем что этот сертификат может быть использован до окончания срока его действия в соответствии с пунктом 3.5.3 Изменения N 1 Порядка проведения сертификации в Российской Федерации, принятого постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 г. N 15, зарегистрированным в Минюсте России I августа 1996 г. (per. N 1139), применяемому в соответствии с пунктом 2 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании".
3. Форма знака соответствия, применяемого при маркировании продукции, включенной в единые перечни продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982, должна соответствовать документу, подтверждающему соответствие этой продукции установленным требованиям. Для сертификата соответствия - знак соответствия с кодом органа по сертификации, для декларации о соответствии - знак соответствия без кода органа по сертификации, зарегистрировавшего декларацию о соответствии.

Таким образом, требования, предъявляемые некоторыми оптовыми компаниями производителям и импортерам кормов для непродуктивных животных о необходимости сопровождать товары лишь декларацией о соответствии, отвергая сертификаты, срок действия которых не истек, по мнению СПЗ, являются ошибочными.