"Прибить лоха!"

Как юридическая безграмотность бизнеса и власти позволяет воплотить этот лозунг в жизнь. Об этом рассказывает председатель Правления Союза предприятий зообизнеса Сергей Спирин.
Сопроводительные ветеринарные документы на корма, но скорее на питание собак и кошек, а если выразиться более конкретно - для непродуктивных животных, не нужны!
За всё время существования Российской Федерации бизнес выложил колоссальные финансовые средства для получения сопроводительной ветеринарной документации на продукцию промышленной выработки, в процессе изготовления подвергнутой термической обработке и герметично упакованной для розничной продажи.
Юридические службы таких международных монстров зообизнеса как МАРС, РОЯЛ КАНИН, ХИЛС и др. за более чем 15-летнюю историю присутствия на рынке России не удосужились подвергнуть сомнению необходимость сопровождения кормов для собак и кошек (подчеркиваю - СОБАК и КОШЕК) или предпочли не связываться с государственной ветеринарной службой?
Мы не оспариваем необходимость ветеринарного контроля, это необходимая функция, обеспечивающая безопасность населения, территории страны и т.д.
НО! Нам надоело быть тем самым лохом, которого прибивают. Долгое время вопрос, где взять определение "непродуктивные животные", обращенный в государственную ветеринарную службу, зависал в воздухе. Потом его немного "попинали" в Минсельхозе, и родился ответ, что требования безопасности к кормам, одним из который является наличие сопроводительных ветеринарных документов при перемещении поднадзорной госветслужбе продукции по территории страны, одинаковы для всех животных, в том числе и для собак с кошками. Неоднократно мы слышали саркастическую фразу - "Закон суров, но это закон".
Мы хорошо запомнили мысль о суровости закона. И решили подробно, въедливо разобраться в правомерности применения термина "КОРМА" к продукции мясной, рыбной и комбикормовой промышленности, предназначенной для питания собак и кошек.
В СССР была система государственных стандартов, которая плавно перетекла в Российскую Федерацию. Многие ГОСТы Союза были пересмотрены и на их основе выпущены ГОСТы Р - российские. Некоторые ГОСТы Союза действуют, и по сей день. Они не пересмотрены, а срок их действия продлен.
Одним из таких ГОСТов является ГОСТ 23153-78 КОРМОПРОИЗВОДСТВО. Термины и определения. п.2 указанного нормативного правового документа дает определение термина КОРМА - "продукты сельскохозяйственного или промышленного производства, предназначенные для удовлетворения физиологических потребностей сельскохозяйственных животных и птицы в питательных веществах и энергии". Сразу возникает вопрос, - с какого боку собаки, кошки, экзотическая птица имеют отношение к сельскохозяйственным животным? У кого хватит логики приравнять собаку или кошку к убойному скоту или курам-несушкам? Разве что, использовав старую анекдотичную логику про то, что если женщина ест селедку, значит, она обладает неконтролируемым влечением к противоположному полу?
Итак, если КОРМА, это "… для…сельскохозяйственных животных и птицы… ", то для собак это просто продукт, не имеющий право называться КОРМОМ. А как тогда его называть? Да хоть "подобие мяса в банке", "сухари для собак и кошек в пакете". Или, как наиболее подходящее: ПИЩЕВОЙ ПРОДУКТ, НЕ ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЙ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА. Главное - не попадает под определение КОРМА.
Приложением 19 Приказа Минсельхоза от 16 ноября 2006 г. N 422 "Об утверждении правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов" дается исчерпывающий перечень грузов, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами. П.3.10 обязывает представителей госветслужбы, хозяйствующих субъектов и физических лиц выполнять требования по сопровождению КОРМОВ сопроводительными ветеринарными документами. Как выяснилось из анализа действующей нормативной базы, мы не торгуем КОРМАМИ, мы торгуем ПИЩЕВЫМИ ПРОДУКТАМИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ВЫРАБОТКИ, НЕ ПРЕДНАЗНАЧЕННЫМИ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА.