Деятельность Россельхознадзора объективно препятствовала конкуренции в Российской Федерации

Федеральная антимонопольная служба признала действия Россельхознадзора по отказам в выдаче разрешений на ввоз кормов и кормовых в Россию незаконными

Как сообщает Союз предприятий зообизнеса, 30 июля в Федеральной антимонопольной службе Российской Федерации состоялось заседание Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору на основании обращения Союза предприятий зообизнеса.
Предметом рассмотрения дела являлись вопросы бездействия Россельхознадзора, выразившиеся в ненадлежащем исполнении государственной функции по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию продукции животного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных, а также необоснованного требования от субъектов рынка импортных зоотоваров совершения действий, обязывающих их доводить до сведения экспортеров таких товаров информацию о необходимости включения предприятий-поставщиков в перечень предприятий, имеющих право на экспорт продукции в Российскую Федерацию, что не предусмотрено действующим законодательством.
Союзом предприятий зообизнеса была представлена следующая позиция по существу рассматриваемого дела. По мнению СПЗ, Россельхознадзор не выполнил надлежащим образом функцию, возложенную на него п. 3.16 Административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из РФ животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных, утвержденного приказом N 1 от 9 января 2008 года Министерством сельского хозяйства Российской федерации, а именно не проинспектировал предприятия стран-экспортеров и не внес их в список предприятий, осуществляющих экспорт в Российскую Федерацию. Бездействие Россельхознадзора, выраженное в ненадлежащем исполнении функции по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции, привело к нарушению Россельхознадзором п. 1 статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции" N 135-ФЗ от 26 июля 2006 г.
В результате законопослушные предприниматели, импортирующие данный вид продукции, понесли значительные убытки, ими были нарушены обязательства импортеров по отношению к своим контрагентам, как за пределами России, так и на ее территории.
В результате рассмотрения дела ФАС России признал, что деятельность Россельхознадзора объективно препятствовала конкуренции в Российской Федерации и ущемила интересы ряда хозяйствующих субъектов. Таким образом, Россельхознадзором были нарушены требования части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции".
ФАС России принял решение о выдаче предписание Россельхознадзору с требованием прекратить противозаконные действия и в течение одного месяца проинформировать ФАС о принятых мерах.