Срок - 11 сентября

ФАС России признала Россельхознадзор и ФТС России нарушившими закон о защите конкуренции

28 августа 2009 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) и Федеральную таможенную службу (ФТС России) нарушившими пункт 2 части 1 статьи 15 закона о защите конкуренции (запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия органов власти), сообщает пресс-служба ФАС.
ФАС России 6 августа 2009 года возбудила дело в отношении Россельхознадзора и ФТС России по факту незаконного утверждения, согласования и применения "Перечня подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), подлежащего государственному карантинному фитосанитарному контролю", утвержденного Россельхознадзором 27 мая 2009 года. Предметом рассмотрения дела стали вопросы обоснованности действий по утверждению, согласованию и применению Россельхознадзором и ФТС России этого документа.
В результате рассмотрения дела ФАС России установила, что Россельхознадзор не имел полномочий по разработке и утверждению перечня, а ФТС России согласовала и направила руководителям региональных таможен документ, изготовленный с нарушением действующего законодательства, который вступил в действие с 15 июля 2009 года.
По мнению ФАС России, подобные неправомерные действия со стороны Россельхознадзора и ФТС России создали необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующим субъектам, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством требований, что может иметь своим результатом ограничение конкуренции.
Россельхознадзору и ФТС России в установленный срок будут выданы предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательства.

Справка:
Согласно пункту 2 части 1 статьи 15 закона о защите конкуренции федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам.
Напомним, что месяцем раньше ФАС признала Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору нарушившей пункт 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции в части осуществления действий, выразившихся в отказе выдавать хозяйствующим субъектам разрешения на ввоз в Российскую Федерацию кормов и кормовых добавок для животных по причине не представления Госветслужбами иностранных государств списков своих предприятий, производящих корма и кормовые добавки для животных, что создает необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами на рынке реализации кормов и кормовых добавок для животных, что привело к ограничению конкуренции.
Россельхознадзору было выдано предписание о недопущении нарушения антимонопольного законодательства. В предписании указано, что Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору в срок до 11 сентября 2009 года необходимо представить в ФАС России доказательства исполнения предписания.